房产时评：清理小产权房必须找准突破口

     小产权房，曾是低价房的代名词。国土资源部等有关部委多次表示:小产权房不合法，要试点清理。然而，记者最新调查发现，目前小产权房在一些城市不仅 规模越来越大，品种也越来越多，价格让人叹为观止。在小产权房集中地北京市昌平区郑各庄村，甚至衍生出“最牛”的晚清格局四合院，单套售价最高竟达 5000万元(据3月21日新华社报道)。

      一边是国家有关部门的三令五申，一边是小产权房在禁令下“疯长”，甚至呈现出豪宅化趋势，政令与现实之间的巨大反差，令人叹为观止。

      诚如国土资源部部长徐绍史所说，小产权房由来已久，情况复杂，清理难度很大。但笔者认为，既然已经下决心清理，就必须有迎难而上、敢于“破题”的勇气和智慧;“试点”固然必要，找准突破口更是当务之急。

      首先，清理应从坚决制止新建、在建小产权房下手。已实际建成并出售、入住的小产权房，牵扯多方利益，清理起来有相当难度，搞不好易引发群体性事件， 影响社会稳定，必须审慎为之。而制止新建、在建小产权房，则简单易行得多:其一，所涉利益关系相对单纯，不至于打击面过大;其二，把问题解决在萌芽阶段， 可有效避免矛盾激化、损失扩大;其三，露头就打，可释放坚决清理的强烈信号，震慑心存侥幸者;其四，可避免一边清理一边蔓延、清理赶不上蔓延进度的恶性循 环。近年来小产权房在禁令下“疯长”的现实，很大一部分原因在于相关部门出手犹豫不决，以至于“生米煮成熟饭”后束手无策，对此必须引以为戒。

       其次，清理应从占用耕地建设及豪宅化小产权房重点突破。如果说建在宅基地、集体企业用地上的小产权房尚可称之为“打法律擦边球”，那占用耕地建设的 小产权房则属明显违法，没有任何姑息、放任的余地;如果说普通小产权房对满足中低收入者住房需求尚有部分积极意义，那“异化”为高档房甚至别墅、豪宅的小 产权房，则有百害而无一利。因此，清理应从占用耕地建设及豪宅化小产权房重点突破。2010年，北京市怀柔区“水岸江南”小产权房被强制拆除，就体现了这 一思路，可惜没有全面推进，以至于“单套5000万”的“最牛”小产权房至今还在热销，既有损政令统一，也难免落下“选择性执法”的嫌疑。

      再次，清理应以严查监管失职、钱权交易为抓手。小产权房在禁令下“疯长”，在政府有关部门眼皮底下蔓延，背后无疑存在监管失职、行政不作为等问题， 即不是“管不了”，而是“不想管”。常识告诉我们，失职渎职背后，多数都隐藏着钱权交易等腐败行为。因此，真下决心清理小产权房，必须以严查监管失职、钱 权交易为抓手。牵住了这个“牛鼻子”，不愁止不住小产权房建设“逆风而上”的势头。

 来源：检察日报